指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，突出教学中心，深化改革，强化管理，提高质量，加快发展，切实加强党建与思想政治工作，进一步开创各项工作新局面。 
一、深入理论学习，加强思想政治建设 
        1.    按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部党员，引领全校师生员工，推动学习贯彻“三个代表”重要思想向深度和广度拓展。坚持党委中心组学习制度，科学安排学习内容，紧密联系实际，找准理论学习与具体实践的结合点，提高领导班子和领导干部思想政治水平和领导能力,力求真学、真信、真懂、真用。 
        2．加强和改进高校思想政治教育。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，充分发挥课堂教学的主导作用，深入推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑，帮助大学生树立科学的世界观、人生观、价值观。 
二、突出教学中心，全面提高教学质量 
        1．做好本科教学水平评估自评工作。对照教育部《评估方案》总体要求和《评估细则》的具体标准，开展第一轮自我测评。各单位要认真组织，扎实工作，迎评促建，以评促改。评估办要加强指导、检查和督促。要高度重视建档工作，按照评估要求，实现学院迎评档案工作制度化、科学化和标准化。 
        2．加强学科建设，在融合中不断优化学科专业。积极申报本科专业；进一步压缩专科专业的招生规模；继续加大重点学科、重点专业、重点课程建设的投入；启动一批教研课题、重点实验室、重点教材建设项目，积极规划并扶持一批教学研究项目。 
        3、进一步规范教学管理，以多种形式，促进教风。稳定优化教学管理队伍；科学制定教师评价体系；进一步完善“评教”机制；继续实行青年教师导师制；进一步加大日常教学检查、督查力度；进一步加强试题库建设，坚持考教分离、教评分离；进一步规范毕业设计和毕业论文，加强过程管理，坚持质量标准。 
        4．加强教学改革。修订教学计划，适当缩减教学总课时，并选几个专业进行试点；通过网上选课把大部分人文素质课用公共选修课的形式推给学生；推行基于计算机和互联网的大学英语教学改革；积极倡导双语教学，鼓励使用电子教案，推行电子教案和多媒体课件上网。 
        5．继续加大教学投入，逐步完善教学基础设施。充分发挥实验室效率，初步实现实验室的信息化管理；加强图书资料建设；积极推进教学手段现代化建设；进一步搞好校园网的开发和利用，不断完善和强化校园网、电子阅览室、多媒体教室等为教学科研服务的功能，逐步推进多媒体教学。 
三、强化管理意识，开展“管理年”活动 
        1．认真制定《管理年活动的实施意见》，广泛深入动员，提高全院师生员工参与管理年活动的自觉性和积极性，务求管理工作上台阶、上水平。 
        2.切实加强机关作风建设。以全面贯彻落实首问责任制为突破口，建立健全一套行之有效的制度和机制，切实转变机关作风，强化服务意识，提高服务质量。 
        3．加强人事管理和师资队伍建设。继续增加投入，加大工作力度，引进高学历、高职称学术带头人和教师；高度重视现有教师的培养，鼓励和支持青年教师在职攻读硕士学位和博士学位；采取切实措施，稳定现有人才；进一步完善津贴分配办法和二次分配基金管理办法，充分调动广大教职员工的积极性。 
        4．进一步贯彻落实《湖南城市学院资产管理暂行条例》，加强学院资产的管理工作，扎实抓好校园资产的清理与建档建卡工作，确保国有资产在搬迁过程中不流失；做到校园资产档案网络化，以充分发挥资产的利用效率。加大审计力度，注重过程审计，强化二级院、系、部、处室的职责。贯彻落实《湖南城市学院物资采购暂行办法》。 
        5．加强财务管理。合理编制预算方案，在确保人员经费和教学科研经费的同时，加大基建投入；厉行节约，艰苦奋斗，压缩非生产性开支，严格控制预算外开支；千方百计，增加财政收入，确保财政收入过亿元。 
        6．深化后勤社会化改革。制定好第二轮后勤改革方案，进一步明确后勤服务公司的职能，规范管理，强化监管，提高工作效率和服务质量。认真总结一轮改革的经验与教训，制定好二轮改革方案，力求新的突破 
四、加强科技工作，大力发展院办产业 
        进一步建立健全科研与科技产业管理规章制度和科技成果的鉴定、奖励、资助制度。进一步促进产学研结合，加速科技成果向现实生产力的转化。制定科技发展规划；建立适量研究机构；实现学院科研与科技产业工作的数据化与网络化管理；进一步加强学报建设。积极发展科技产业，完善管理运行机制；推进设计院、监理公司拓展业务范围，增加产值收入，进一步扩大知名度。 
五、坚持以学生为本，做好学生工作和招生就业工作 
        1．实施《湖南城市学院关于进一步加强学生辅导员队伍建设的意见》、《湖南城市学院班主任工作条例》，落实和完善大学生宿舍管理各项政策措施，加强学生日常生活管理。切实把德育放在各项教育工作的首位，继续做好思想政治教育进网络、进公寓、进社团工作，全面推进素质教育，促进学生德智体美全面发展。 
        2．进一步贯彻执行《湖南城市学院学生助学贷款实施办法》，积极推进国家助学贷款工作，尽力帮助解决学生困难。 
        3．适度扩大招生规模，提高办学效益。2005年，学院招生4000人，其中本科3000人，专科1000人。加强对外交流，努力争取与国外的知名大学在本科层次上进行合作办学；适度发展成人教育，积极鼓励各二级院、系开展各种非学历教育，扩大与社会各行业的联系，广开办学门路。 
        4．深化毕业生就业制度改革，做好2005年度毕业生就业工作。进一步完善有利于毕业生就业和创业的管理体制、运行机制和政策体系，进一步拓宽就业渠道。切实加强对毕业生就业工作的指导，毕业生就业率争取达到90%以上（一次性就业率80?以上）。加强就业创业教育，鼓励和引导毕业生到西部、基层就业，到中小企业就业，鼓励和支持毕业生自主创业。 
六、优质高效建设新校区，搞好迎丰校区搬迁 
        1．规范管理，加强监督，确保新校区建设质量。 
        2．主动协调，营造良好施工环境，保证施工进度。 
        3．厉行节约，提高资金使用效益。完成新校区教学楼、实验楼、教工宿舍、学生公寓、学生食堂的建设；全面启动图书馆、艺术楼、体育馆的建设，初步完成水、电、路、气、网络、通讯、管道等配套设施建设。搞好迎丰校区搬迁。 
七、深入开展保先教育，切实加强党的建设 
        1．开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的要求，认真组织实施，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。积极慎重地做好在青年知识分子，特别是在大学生中发展党员的工作，年末学生党员比例超过8?，做到低年级有党员，高年级有党支部。切实加强基层党组织建设，改进基层组织设置，健全党的组织生活和民主评议党员的制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。切实加强干部队伍建设，搞好中层干部培训工作。 
        2．切实加强党风廉政建设。认真贯彻中纪委和省纪委会议精神，学习和执行中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；加强党风廉政宣传教育工作，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观；深化领导干部廉洁自律工作，严格执行《廉洁从政若干准则（试行）》和“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”；健全党风廉政建设责任制网络，重点抓好责任考核和责任追究；坚持执行“两述三谈”制度，加强警示教育，加强对干部的提醒和督促；加强党内监督，规范领导干部从政行为；认真做好来信来访和受理举报工作；充分发挥纪检、监察的作用，加强对学院人、财、物各个环节的监督工作，坚持院务公开制度，以公开促公正、促廉政；加大办案工作力度，决不姑息迁就腐败行为。 
八、加强校园文化建设，提升文化品位 
        良好的校园文化不仅可以促进教学、科研及管理活动，而且可以较好地调节和激励师生员工的思想行为，培养和激发师生员工的群体意识和集体精神，促进师生员工的自我约束、自我管理和自我完善。为此，学院将坚持以育人为宗旨，以文化素质教育为主线，以活动为载体，以提高学生的综合素质和创新能力为落脚点，构建开放式、立体化的校园文化体系。制定校园文化建设规划；加强对校园文化建设的领导、管理、保障；从严治校，加强校风、教风、学风建设；加强马克思主义宣传阵地建设，充分发挥院报、广播、电影、网络的作用；以体育文化艺术节、社团文化节、元旦文艺晚会等为载体，开展丰富多彩的文艺体育活动；开展学术科技活动和社会实践活动，拓展大学生素质；通过校训、校徽、校歌、校园景观和校内文化设施的规划设计等，加强校园人文环境和自然环境建设；做好心理咨询工作，加强对学生的心理健康教育。 
九、立足实际，加强特色建设 
        有特色才有竞争力，也才有生命力。办学特色的形成是在大学长期历史积淀的基础上形成的，不仅是对过去历史的总结，同时也要着眼于未来学校的发展前景和规划，随着时代的发展变化和外部办学环境的改变，高校的办学特色也会随之不断丰富和发展。为此，学院根据实际情况，拟从以下方面加强特色建设。广泛宣传，帮助师生员工牢固树立特色意识；制定和实施特色建设规划；以教育思想、教育目的为出发点，将培养目标、培养模式、学科调整、专业划分与设置、教学内容与课程体系、教学队伍、教学评价等作为一个有序的系统加以设计和建设，凸现专业特色；面向地方经济建设主战场，找准切入点，加强应用研究和成熟技术的推广利用，提高科技服务的能力与效益，孕育科技特色；以着力培养城院精神为突破口，打造校园文化特色。 
十、统筹兼顾，抓好其他各项工作 
        1．做好安全保卫工作，创建安全文明校园。认真做好饮食安全、消防安全、交通安全事故的防范；加强校园综合治理和安全保卫工作，健全和完善各项规章制度和工作网络；提高技术防范能力；落实领导责任制和责任追究制。加强信息工作，落实好信息工作制度，及时掌握师生员工的思想动态。加强保密工作，进一步健全和落实稳定工作责任制，切实维护学院和社会的稳定。严密防范和打击敌对势力对高校的渗透和破坏活动，继续抓好同“法轮功”邪教组织的斗争。 
        2．落实全国、省统战工作会议精神，进一步贯彻落实《关于加强高等学校统战工作的意见》，建立健全相关制度。发挥民主党派参政议政以及在学院改革发展中的作用。 
        3．加强离退休工作规范化、制度化建设，认真落实离退休工作的各项政策，做好离退休工作。 
        4．加强对工会、共青团、妇委会、学生会等群团组织的领导。进一步加强教代会建设，建立二级教代会制度，召开学院第一届二次教代会；充分发挥教代会民主管理、民主监督的作用，推进学院民主建设进程；召开学院首届团代会，加强共青团建设；开展丰富多彩的活动，活跃教职工的业余文化生活。切实做好计划生育工作。