党的十六大报告明确指出:“教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”。“二十一世纪头二十年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，发展是硬道理，必须抓住一切机遇加快发展”。

湖南城市学院是2002年3月经教育部批准成立的一所全日制普通本科院校，由原湖南城建高等专科学校与益阳师范高等专科学校合并组建而成，实行省教育厅、省建设厅、益阳市政府共建共管，以省教育厅为主管理的体制。

为全面贯彻党的十六大精神,根据省教育厅有关高校发展规划的要求，结合我院实际情况，特制定湖南城市学院2010年发展规划。

一、学院现状

（一）基本条件

——学院现有校园面积1078亩，建筑面积26.86万平方米，拥有固定资产近2亿元，其中教学仪器设备总值3000余万元。图书馆藏书总量70余万册。

——学院在校普通本专科生7609人，成教学生1680人；教职工890人，其中专任教师480人；教师中正高职称29人，副高职称190人，已获博士学位的5人，已获硕士学位的48人。

——学院现有本科专业12个，专科专业31个。

——学院分别与新加坡博文商学院、澳大利亚南悉尼学院签订了合作办学协议，已有一届中澳班学生毕业，目前合办了四个“中新班”。

（二）有利条件

“湖南城市学院”在国家实施第三步发展战略、进入全面建设小康社会特别是加速城镇化发展的背景下应运而生，是我国内地省区第一所以“城市”命名的高校，具有得天独厚的品牌优势。学院可充分利用“城市”品牌，围绕“城市”办出特色。

学院目前已有一批具有“城市”特色、并在省内颇有影响的优势学科专业：城乡规划、房地产经营与管理被教育部授予“全国高等工程专科示范专业”称号；城乡规划、房地产经营与管理、城市建设信息技术应用、土木工程施工等4个教育部高工专教学改革试点专业；城市规划、房地产经营与管理、物理学、房屋建筑工程等4个湖南省普通高等学校重点专业。同时，储备了一批教育教学人才资源，打下了办好城市学院的基础。

学院教育教学质量较好，培养的学生实践能力较强、综合素质较高、适用性较广。在全国数学建模、大运会、英语演讲和大学生艺术节等活动中屡获大奖。学院毕业生近几年一次就业率都名列全省高校前列，并在2000年被教育部评为“全国普通高校毕业生就业工作先进集体”。

学院有良好的教书育人环境。先后获“全国城市规划行业新技术应用先进单位”、“全国建设系统精神文明建设先进单位”、省级“文明高校”、“双文明单位”等荣誉称号。

（三）问题与困难

由于学院处于初创阶段，办学基础相对较弱，离全国全省经济、社会与高等教育发展的要求和自身发展的需要还有很大差距，主要表现在：

——学科建设方面：本科教育尚无省级重点学科，无国家级重点专业，一些师范专业有待调整，学科间的交叉、渗透、综合有待加强。

——师资队伍方面：少数学科师资不足，缺编运行；教师总体上结构不合理，特别是高学历教师偏少；学科带头人匮缺，中青年学术骨干不足，影响了学术梯队的形成。

——校园建设方面：现有校区面积不足，且两校区相距较远。新征土地、扩建校园、集中办学等任务重大而艰巨。

——经费投入方面：财政性经费投入增幅较小，学院自身“造血”功能有限，办学基础条件与事业发展需要的矛盾十分突出。

——学院稳定方面：由于原两校的隶属关系不同，管理模式各异，需进一步相互学习、相互融合，共创全新管理模式和运行机制。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和党的教育方针，坚持以人为本、质量立校、人才强校的办学理念，抓住国家推进城镇化和加快高等教育发展的机遇，深化教学改革，加强学科建设, 改善办学条件，提高教育质量，团结一心,开拓奋进,努力把学院办成具有鲜明城市特色的本科院校。

三、发展战略

（一）学院定位

立足湖南，面向全国；突出城市特色，紧紧围绕城市的规划、建设、管理、经营和地方基础教育等领域，加强文理渗透、理工结合、多学科协调发展；培养与城市发展、区域经济社会发展相适应的各类高级应用型专门人才，把学院办成现代化、开放性、教学型的全日制普通本科学院。

（二）战略目标

四年合格，八年创先，同类一流，国内知名。

（三）战略步骤

为实现战略目标，实施“两步走”的战略。

第一步  2003～2006.7，以规范化建设为主，保证顺利通过国家本科教学工作水平合格评估验收。

第二步  2006.8～2010，在通过本科教学工作水平验收合格的基础上，学院各项工作稳步前进，学术水平总体提升，城市特色比较明显，争取获得硕士学位授予权。

四、具体目标

（一）学生规模

1、学院现有在校普通本专科生7609人，到2006年，将形成在校普通本专科生12000人左右的规模，其中本科生8500多名。

2、2010年，在校普通本专科生达16000人，其中本科生12000人。

（二）学科专业建设

1、本科专业建设。学院现有12个本科专业，今年申报6个本科专业，以后每年争取增设4～6个本科专业。到2006年，本科专业达30个，2010年，本科专业达40个以上。

2、重点学科建设。到2010年，争取建成4～5个省级重点学科。

3、重点专业建设。到2010年，争取建成6～8个省级重点专业，1个国家重点专业。

4、重点实验室建设。到2010年，争取建成2个省级重点实验室和1个国家重点实验室。

5、重点学科专业及实验室建设由各系部申报材料、学院学术委员会审定后形成，并进行动态管理。

（三）师资队伍建设

1、到2006年，教师队伍达800人，其中教授60人，副教授240人，博士40人，硕士250人，师生比为1:15。

2、到2010年，教师队伍达1060人，其中硕士350人，占教师总数的33.3%，博士85人，占教师总数的8.0%；教授170人，占教师总数的15%，副教授350人，占教师总数的33.3%； 35岁以下、36—55岁、56岁以上的教师比例为30:19:1。

（四）科研与科技产业发展

1、2002～2010年，争取科技项目400个左右，其中省级以上及重点项目40余个。

2、2003年争取发表省级以上论文600篇以上，其中核心期刊（含国家级）100篇以上，被SCI、SSCI、ISTP、EI收录20篇以上，被新华文摘、人大复印资料转载或详摘30篇以上，专著6部左右。以后每年按8%比例增长，并在质量水平上有较大提高。

3、2003～2006年，争取获省部级以上奖励10项，申请专利5项；2006年以后争取获省部级以上奖励及申请专利均有较大幅度增长。

4、2003～2006年，争取成立5个左右科技研究和服务机构，建立一批产学研基地，院办产业年利润达300万以上；到2010年，争取成立科技研究和服务机构10个以上，产学研基地进一步巩固扩展，院办产业年利润800万元以上。

（五）图书资料及教学科研仪器设备建设

1、努力使图书馆成为与学院发展相适应的、以学科文献情报信息资源为主的多功能、多层次、高效率的学术性机构，更好地为教学科研服务。

2、到2006年，全院普通图书达130万册，电子图书1000片（约600G），期刊总量达1800种左右，学生人均拥有图书量100册。到2010年，普通图书达160万册，电子图书2000片左右（约1200G）。

3、教学仪器设备到2006年总值达6200万元，生均设备值达5000元。到2010年，设备总值达8000万元。

4、建立完善的信息资源保障体系。

（六）校园基本建设

1、建设新校区。新校区占地1360亩。包括朝阳校区，校园总面积合计1868亩。

2、到2010年，校园建筑总面积51.3万平方米，其中教学及辅助用房17.6万平方米；行政办公用房0.6万平方米，学生宿舍16万平方米，学生食堂1.6万平方米，教工住宅15万平方米，教工单身宿舍0.5万平方米，满足16000（包括成教学生折合数）学生规模的各类用房标准。

3、新建2个400米跑道标准田径场。

五、主要工作与措施

为顺利实施学院的发展战略及具体目标，学院将实施六大工程。

（一）“转变”工程

1、继续实施领导、机构、财务、政策、规划“五统一”，在思想和行动上真正实现两校区人心、文化、精神上的实质性融合。

2、转变教育教学观念，从教学、管理、服务等各个方面尽快适应本科办学的要求。

3、在全院师生中开展“湖南城市学院定位与特色”的大讨论；请有影响的专家学者来学院讲学、作报告；组织外出考察，学习兄弟院校的办学经验。通过学习讨论，使广大教职工统一思想认识，树立全局观念，对学院的定位与特色形成共识，齐心合力把学院办成名符其实的“城市学院”。

（二）特色工程

1、加强特色学科专业建设。学院将切实加强城市类重点学科、重点专业、重点课程、重点实验室和学科带头人队伍建设。

（1）根据当今世界科学技术的发展要求和我院现有的学科专业建设基础，发挥优势、挖掘潜力、突出重点、协调发展。促进学院学科之间的专业协作，注重各专业间的相互渗透，在人员配备、仪器设备、资金投入等方面为今后组建学科群创造条件。以基础学科为依托，不断丰富学科专业的内涵，提高办学实力。

（2）根据湖南省高校布局和职能分工，以本科教育为发展重点，调整学科专业结构，对部分专业方向过分狭窄、缺乏市场需求的专业，进行归并与调整；对社会需求量大、有一定办学基础的专业适当扩大招生规模，并进行重点建设；保留一批市场急需、有特色的专科专业。在下大力气办好本专科教育，提高本专科教学质量的基础上，积极申报硕士点，通过硕士研究生教育带动学院整体办学水平的提高。

（3）根据市场需求，积极发展职业教育和成人教育。

2、确立特色人才培养模式。

学院对人才的培养既区别于综合性大学的研究型人才培养模式，也区别于高职高专的以岗位技能操作为主的人才培养模式，坚持以培养高素质应用型人才为主的人才培养模式，着力培养具有丰富的专业理论知识和具有应用能力和创新能力的人才。

（三）质量工程

1、人才质量是学院的生命。学院要以人才培养为根本，一切为了培养人才，一切服从培养人才，一切为培养人才让路。做到“教书育人、管理育人、服务育人”。使学院培养出来的学生在整体水平上有较大提升，真正使学生能招得进、学得好，送得出、用得上。

2、建立从主管学生工作的院领导——学生处——系部——学生自我的管理队伍网络，形成良好的学风；开展学术性和普及性讲座；支持学生社团活动、科技活动和文化活动；加强校园文化建设，建设高水平的普及文化和学术文化，以形成人才培养的良好氛围。

3、深化教学改革，提升教学质量。开展面向21世纪教学内容和课程体系改革研究，深化课程体系、教学内容、教学手段、教学方法改革。调整课程结构和课程体系，促进不同专业之间的相互渗透融合，建立反映21世纪科学技术、经济、社会发展趋势和人才培养需要的“宽、精、新”课程体系，提高教学起点和课程综合化程度；逐步推进学分制改革，推行主辅修制；建立试题库，实行教考分离、考评分离；在教学内容、教学方法上主动适应本科教学层次，大胆改革。

4、加强教学管理，建立教学质量监控评估队伍。学院成立教学质量监控评估小组、教学工作委员会和督导团；系部成立相应的教学督导评估小组，并在学生中确立教学信息反馈队伍，以监控评估教学工作，形成良好教风，使教学质量稳步提高。

（四）师资工程

1、实施名师强校战略，大力加强师资队伍建设。按照“立足培养、大力引进、多种形式聘任”的原则，培养人才与引进人才相结合，引进人才与稳定人才相结合的方法，努力营造人才辈出、才尽其用的良好环境，建立一支结构比较合理、整体素质高的师资和管理队伍。

2、重点提高师资队伍的学历层次，制定优惠政策，鼓励和引导教师通过在职培养、委托培养、定向培养等方式攻读硕士、博士学位。

3、合理配置，积极引进高学历、高素质教师，落实引进教师规划和人才优惠政策，重点引进硕士研究生以上学历的人才。学院从2003——2010年，每年将投入经费300万元，争取每年引进博士6人，硕士20人；每年培养博士4人，硕士18人。

4、加强学术队伍建设。学院将选拔学术水平高、竞争意识强、有较强组织协调能力的学术骨干作为学术带头人，并在职称、津贴等方面给予一定的倾斜政策，以激励优秀人才脱颖而出。同时，着力培养年轻、有发展潜力的教师，使每个学科都有一批学术骨干，造就一支结构合理的学术梯队。

5、建立有效激励机制，完善教师管理和考核制度。加大事业留人、感情留人、待遇留人的力度，稳步增加教师收入；开展评选名师、教学能手和教坛新秀活动，优化人才成长环境；改革分配制度，逐步拉大分配差距，实现多劳多酬、优劳优酬；改善教授、博士等高职称、高学位人员的居住和工作条件。

（五）基建工程

1、校园建设总的设想是：保留朝阳校区，置换迎丰校区，择址建设新校园。

2、校园建设总投入。到2010年，新校园基建总投资为5.8亿元，其中由学院直接投入3亿元，用于征地及教学设施建设。社会投入2.8亿元，用于教职工和学生生活设施建设。

3、建设步骤。整体规划，分步实施。2003年投资1.2亿元，在益阳市人民政府的支持下，办好行政划拨用地1360亩的手续，完成拆迁和“四通一平”。2003—2006年按新增8000学生的规模建设，2007—2010年再按新增4000学生的规模建设。

4、2006年前的主要建设任务：一是投入8800万元，新建教学用房（教学楼、实验楼、体育馆、图书馆等）8.8万平方米，使其达到国家规定的标准；二是投入500万元，建一栋5000平方米的办公用房；三是投入800万元，新建1个400米跑道的标准田径场；四是投入2400万元，搞好校园道路绿化等配套建设，学院总计投入1.25亿元，社会投入完成2亿元。

5、经费来源。2006年前学院需新增基建投入2.45亿元。其来源：学院自筹0.5亿元；争取省教育厅项目资金2000万元；争取省财政厅、建设厅原城市维护费拨款500万元；争取国家其他渠道的投资1000万元；置换迎丰校区8000万元；银行贷款1亿元。

2007—2010年学院投入5500万元，其来源主要靠自筹。

6、积极推进后勤社会化改革，成立后勤总公司，吸引社会投资，争取银行贷款，搞好师生生活服务设施建设。

（六）形象工程

1、构建“湖南城市学院”品牌形象。通过各种宣传媒体推介，在省内外造成“现代城院，未来精英”的积极影响。从现在起，在全院叫响“我是湖南城院人”、“爱我城院，兴我城院”、“人人是城院形象、个个为城院争光”的行动口号。

2、确定和培养自成风格的校训。

校训拟为：崇德博知、自强至诚。引导学生铭记：学做人与学知识相辅相成，成功之路依靠自强与诚实铺就。

3、在教职工中深入持久地开展“三育人”、“比学赶帮”活动，促进师德教风建设，树立良好的“师表”形象。

4、在院系领导班子、领导干部、共产党员中深入开展以实践“三个代表”重要思想、领导班子创先进、领导干部当表率、共产党员当模范为主题内容的“创先争优”活动，促进党风廉政建设，树立良好的“公仆”形象，充分发挥党组织在高校的政治保证作用。

5、切实加强思想政治工作，深入开展“文明高校”创建活动。充分发挥工会、教代会、共青团等组织和民主党派的作用，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为顺利实现学院发展目标而奋斗。